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长春建工集团农民工实名制工作培训会议报告
作者:经营成本部 发表于:[长春建工集团农民工会议] 时间:2018-08-31 09:24:17 浏览:144次

2018年8月22日上午9点至11点,长春建工集团组织召开了 “长春建工集团农民工实名制工作培训会”,会议由建工集团工作人员邵狄主持并讲解了本次会议召开的主要目的,目前中央巡查组已经开始对市内在建项目进行抽查,国家以及省、市对农民工实名制管理都非常重视,集团这次培训就是让大家更好的理解农民工实名制的意义和如何去做好相关工作。

会议第一部分,由技术质量部刘庆波经理讲解农民工实名制管理的作用和意义。 

1、首先从建筑业发展的角度上介绍劳务用工实名制这项工作的背景:劳务用工实名制这项工作现在越来越重要,从国家层面不断发文,包括省里、市里基本年年都有,现在国务院督查组已经进入长春,对在建项目进行明察暗访,这次检查不是定向让市里推荐的,而是随机性的,所有的检查不管是从国家层面还是地方层面都是采用双随机一公开,检查对象都是随机的。今天组织这次培训就是因为实名制这项工作已经越来越重要,越来越凸显,越来越紧迫,实名制已经不单纯的只是实名制的事,大家应该从一个更高的层面去理解,因为国家已经把实名制纳入到建筑业改革的一项重要内容,“2018年建筑业发展六大目标”和“2018年建筑业九大任务”当中都有相关描述和体现,劳务用工实名制工作是整个系统的建立建筑业企业改革的一项内容。

2、农民工实名制管理的作用和意义:农民工问题是我国工业化现代化进程当中有待解决的一项特殊问题,日益受到社会各界的一致关注,目前农民工已经成为建筑市场的主要劳动力,尤其劳动技能水平参差不齐,流动性强等特点,造成了建筑市场技能型作业队伍的鱼龙混杂,给施工管理造成了巨大的困难,为了建立维护农民工合法权益长效机制,加强建筑业企业的用工管理,许多地区在实践中创造并摸索出劳务用工实名制的管理办法。

实名制管理的背景:近些年来随着城市化进程的加快,建筑业也发生着深刻的变化,建筑劳务用工管理方面的问题和矛盾也日益突出,主要表现在:①建筑企业用工不规范,不少施工企业通过工程承包人或班组长招用民工且以包代管,对招用人员不履行相应的管理职责,导致对施工现场人员数量、基本情况、进出场时间、出勤和工资情况不掌握,劳动用工管理整体较为混乱,引发了一系列问题的出现,很少企业采用承包的方式确定班组的承包款,由工程承包人或班组长直接对农民工进行管理,包括确定工资标准,考勤和发放工资,企业和项目部对农民工的工资标准、实际出勤情况和工资发放情况并不完全掌握,给了工程承包人和班组长可乘之机,一些工程承包人或班组长借总包企业和项目部的管理漏洞拖欠克扣农民工工资,农民工的权益无法得到保障。②一些工程承包人或班组长与项目部发生经济纠纷以后,往往会借农民工工资被拖欠之名,鼓动农民工闹事讨要承包款。此类纠纷发生以后,不少企业因为劳动用工不规范,无法对农民工的工资发放情况进行举证,最终不得不超额支付承包款和农民工工资,企业权益无法得到保障。这些问题的存在,严重影响社会和谐稳定,制约行业可持续发展,有时也会影响到建筑业企业形象,因此很有必要在建筑业领域进一步加强务工人员实名制管理制度。今后会要求总包或者专业承包单位在施工现场项目部配备劳务专管员,以此来促进施工现场作业人员的规范和管理,提高劳务用工管理水平。

实名制管理的作用:建筑业劳务用工实名制管理是近年来建筑业的一项创新管理,是强化现场合法用工管理和保证农民工工资按时足额发放的一项重要举措,实名制管理能有效减少和避免发生劳务纠纷。做实劳务管理与服务标准化资料,严格规范控制劳务作业人员的进出场管理,人员身份登记识别,劳务费、劳务作业人员工资等资料,可以从根本上掌握劳务作业人员工资兑付和劳务费结付情况,是解决劳资纠纷、判定纠纷责任的第一手有效材料。

在劳务管理上要重点把好四个关口:1.实名制管理关;2.合同签订关;3.工作考勤关;4.工资发放关;做好这四个关口可以从根本上维护项目稳定。在合同签订关中,要重点监督劳务人员与劳务公司,劳务人员与班组间的劳务合同签订,将劳务管理细化。农民工进场后要向项目报备,项目部对新入场的务工人员基本信息和岗位信息进行审核,对合格人员进行安全教育、岗前教育,与务工人员签订劳动合同。劳动合同签订是实名制工作的第一步,是首要工作。目前农民工管理一共是两大项:

一个是劳务用工企业最好跟劳务公司签订用工合同,因为劳务公司是一个企业,是法人单位,有纠纷的话是企业与企业之间的纠纷,跟劳务公司签订劳务合同一方面可以规避风险,另一方面实名制相关的资料都由劳务公司来提供,签订劳务合同时要在合同中约定好实名制相关的工作内容,要求劳务公司做哪些工作,提供哪些相关的资料等,监督劳务公司完善相关工作。建设主管部门对实名制实施检查针对的主体是施工企业,如果劳务公司做的不完善接受处罚的仍然是施工企业,在这方面一定要注意。

第二个渠道就是项目部或劳务用工企业直接跟个体的劳务人员或者班组签订劳务用工合同,如果采用此种方式,项目部作为劳务管理的基层单位,就应该肩负起完善相应管理资料的责任来,要设置专职的劳务管理人员来完善相关的实名制管理资料和相关工作。农民工进场签订劳动合同之后一定要在项目部备案,所有实名制有关的资料包括农民工工资开户的情况等所有的资料都要复印后加盖公章留存在项目部备查。

会议第二部分,由邵狄为大家宣读相关政府文件。

1. 关于印发《长春市建设领域实名制银行卡支付农民工工资管理暂行办法》的通知

2. 关于开展全省建筑劳务人员实名制管理工作的通知》吉建管〔2017〕35号

3.《关于开展全市建筑领域农民工实名制管理工作的通知》

会议第三部分,由吉海分公司劳务专员于贺介绍项目实名制管理的相关经验。

    施工现场在迎接检查时必备的设施:

1.制作悬挂与农民工实名制工作相关的标志标语,条幅;

2.现场考勤机、农民工专用通道闸机、身份证阅读器,这三样设备都要与吉林省建筑劳务人员实名制管理系统相连接;

3.维权告知牌的制作与安装,必须在醒目位置,格式按各区建设主管部门要求;

4.建立健全农民工实名制管理制度并上墙;

施工现场实名制工作的具体流程:

1.工人进入现场建立工人登记台账;

2.签订劳动合同,后勤人员及没有班组的个体劳务人员签订个人劳务合同,由班组的签订集体劳务合同;

3.为劳务人员办理实名制工资卡,制作工资卡清单(在哪个银行办理的农民工专用账户在哪个银行办理银行卡);

以上三项完成后报施工单位备案,报劳务单位备案,报劳动监察部门备案。

4.劳务人员考勤制度,按照劳务人员考勤制度制作劳务人员考勤表,考勤表制作后再制作工资发放表,制作完成后在维权公示牌进行公示三天,公示后无异议的到工资发放日进行工资发放;台账、劳务合同、工资卡清单、考勤表、工资发放明细表、流水,都要报备劳动监察部门和建设行政主管部门进行备案。

登记台账、劳务合同填写一定要按照建设主管部门和劳动监察部门要求的格式统一填写,施工现场一定要对农民工实名制的相关政策进行宣贯,对施工班组各组长和劳务分包、专业分包的相关人员进行合同及报表填写的相关培训,有利于实名制工作相关资料的搜集整理和表格填制的统一性。台账最好每月每个工种一份,便于管理。

迎检所需准备的材料:

1.维权告知牌远、中、进,三张照片,信息要填报准确;

2.工伤保险的缴费证明;

3.农民工工资保证金缴费凭证或保函的复印件;

4.施工许可证复印件;

5.农民工专用账户开户证明,银行基本户开户许可证复印件,银行代发协议复印件;

6.银行卡工资发放流水清单,现金发放的要工人本人写情况说明,是什么原因(银行卡办理中或证件丢失等);

7.农民工登记台账复印件;

8.农民工工资明细表复印件;

9.农民工考勤表复印件;

10.人员增减表复印件;

11.农民工劳动合同或集体劳动合同原件及复印件;

12.零散用工工资支付凭证原件及复印件;(凭证包括收据及身份证复印件,各区具体要求不同)

工伤保险的增员办理:

1.农民工工伤保险与职工医疗保险不同,是针对项目成立一个账户,保险费开户时一次性缴纳,后期陆续办理增员手续。

在建工程OA有联系方式,可以打电话探讨咨询。

全国建筑市场监管公共服务平台 中华人民共和国住房和城乡建设部 吉林省住房和城乡建设厅 中国建筑业协会 长春市城乡建设委员会
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